第一个就说政治，君王想发起战争，但要得到百姓拥护认同，这样生为君王生，死为君王死，将士才不会畏惧。
如今连赵祯都不想打，下面反对打的大臣更多，意愿传达下去，强行发动战争，还能有什么好下场？
韩琦无言以对。
郑朗又说道：“故胜者有五，知可以战与不可以战者胜，识众寡之用者胜，上下同欲者胜，以虞待不虞者胜，故能而君不御者胜。诸位，能否做到？”
大家一起色变。
依然还是孙子兵法里的话，未打之前得知道能打还是不能打，也是郑朗所说的战前，清楚确定能打才能胜利。了解多兵与少兵不同用法的，才能胜利，这指的用兵谋略。全军上下一致愿意替君王战斗的，才能胜利，指的是士气。自己有备而来的对无备的敌人才能胜利，指迷敌诱敌之道。将帅有才而国君不加掣肘的才能胜利，识将，信任。换句话来说也就是能知道谁是将才，宋朝能不能做到，葛怀敏居然都能让无数士大夫推为主帅，谈何识将。还有一条，也就是将在外君命有所不授。宋朝似乎做到了，但不是将在外君命有所不授，而是士大夫在外，君命有所不授，起个球用！
要说做得好，仅有郑朗一个，自己往定川砦一呆，狄青，军队指挥权就交给你了。
除了郑朗，谁能做到这一点，范仲淹都不行。
做不到，定川砦就休想获得大捷，那怕兵再多，将再勇。
“这是灭国战争，大家连简单的准备都没有做好，陛下，还是治河吧。”郑朗又叹道。
“战前？”赵祯试探地问。
“算是战前，未打之前，必须考虑到能不能打，打了值不得值。”
天色黑了下来，崔娴让下人拿来蜡烛与蚊香，先后点燃，又重新沏了一壶茶。
赵祯说道：“郑卿，若治黄河，估计朝廷得准备多少钱帛？”
“陛下。臣看过，还画了一些草图，”郑朗说着从书房里拿来一个箱子，将箱子打开，不是一些，而是好几百张地图。看着这些地图，赵祯眼神有些恍惚。
郑朗道：“工程量很大，臣做过预算。有可能比隋末大运河工程量更大。”
大家一起倒抽了一口冷气。
这也是无奈的，从宋朝到金朝，黄河一直成为最大的危害，元朝政治中心转移到北京，修了大运河，仍有危害。不过元朝也不会将汉人生活当成一回事的。
明朝开始着得内治。就着大运河开始实施束水冲沙之策，成功了，未完功，到了清朝，再度治河。这是历历续续留下的基础，就是这样，每一次花费都巨大无比。勒辅治河花了十几年时间，活活累死在黄河上，同时也用了无数的钱帛。才勉强成功。当然，那时的黄河更加恶化。
郑朗是站在巨人的肩膀上，黄河也没有后世那么恶劣，不过没有任何工程基础，花费会更大。
又道：“若想四年内得功，每一年需动用两百万以上的民夫。”
“这么多？”赵祯失神地问。
“也不算多，陛下，请看，”郑朗打开图纸。
“为何治淮？”几人一起惊讶地问。
“若想黄河好。黄河北流。加上淮河必须要治理，相互联手。不仅是利于运输灌溉，而且利于排水分水蓄水卸洪，若仅是治理一条黄河主道，上游在束水，下游水不得泄，非得出大事不可。两淮、京东京东，加上河北路，又能从河东路抽调一些民夫，只要薪酬不太薄，会有许多百姓自发前来，两百万民夫是雇佣制，而非力役，六路仅六百万户，壮丁能达到一千万，雇佣两百万民夫是可以实现的。四年的治河，若朝廷仁厚，薪酬得当，不但不劳民，反而是等于给两百万户人家更多的一条生机，相关的产业又能养活更多的百姓。”